ODM: l'UE se positionne
La CE a proposé le 21 avril un plan d'action de 12 points en faveur des
ODM. Certains points avancés par les ONG ont été pris en compte dans le
plan de la CE. Pour plus de détails, lire les commentaires d’APRODEV sur
la communication-cadre et forfait annuel de développement dans EU
NEWS-3 de mai : ci-dessous et
http://www.aprodev.net/main/Files/EU_News/2010/EU%20NEWS%203-May%202010-final.pdf
Au Parlement européen, la commission développement a adopté un rapport
d'initiative sur les ODM. Ce rapport était dirigé par le député européen
Michael Cashman (S & D, UK).1 Il contient des articles intéressants
pour la Lutte contre la faim et le Travail décent. Il mentionne « la
"saisie des terres" pour les biocarburants ». Par contre, il est dommage
qu’il « demande à la Commission de promouvoir la propriété foncière
comme outil permettant de réduire la pauvreté et de garantir la sécurité
alimentaire, en renforçant les droits de propriété ». Parce qu’une
appropriation privée des terres démantèle le système africain de gestion
collective de l’usage de la terre. Cette position doit être située dans
le contexte actuel où les Etats membres de l’UE envisagent d’émettre un
code de conduite pour l’acquisition de terre.
Le Conseil européen du 17 juin a adopté les conclusions de la réunion
des ministres européens du développement du 14 juin fixant la position
de l'UE à l'égard du Sommet des Nations Unies des 22-24 septembre à
New-York où les ODM seront examinés. Ils ont approuvé notamment le plan
d'action de l'UE sur l'égalité des sexes et l'autonomisation des femmes
au développement.
Au Sommet des N-U, l’UE sera représentée par le commissaire du
développement Mr Piebalgs, et peut-être aussi le président Barroso.
Du côté de l’ONU, un comité des représentants des États membres a été
mis en place pour préparer le Sommet des Nations Unies des ODM en
Septembre 2010. Son premier objectif est de déterminer la nature de
l'issue de ce Sommet: est-ce un plan d'action ou une simple déclaration
politique ? Il ne restera que 5 ans pour réaliser les ODM.
Quelques commentaires d’APRODEV (EU News-3 May 2010) :
La CE reconnaît que l'UE est en-deçà de son objectif d'aide de 0,7% du
RNB d'ici 2015.
« En général, les ONG européennes ont apprécié l'engagement renouvelé de
l'UE à la réalisation des OMD et le fait que des points avancés par les
ONG ont été pris en compte dans le plan de la CE. Cependant, alors que
c'est ce qu'on appelle un plan d'action, il ya trop peu de propositions
orientées vers l'action avec des propositions de la CE manquent de
clarté et d'ambition. » APRODEV relève une innovation : la
communication sur la fiscalité et le développement et un programme de
travail sur la cohérence des politiques pour le développement. L’ONG
note aussi que le plan proposé par la CE encourage les États membres à
augmenter l'aide au développement par divers moyens. « Le plan identifie
également l’efficacité de l'aide, des sources novatrices de financement
et la mobilisation des ressources nationales (fiscalité, la lutte
contre l'évasion fiscale) comme des moyens appropriés pour financer
adéquatement la réalisation des OMD. Le plan comprend les fonds
supplémentaires pour lutter contre le changement climatique dans les
régions les plus vulnérables. »